锅炉排污许可换版了！HJ 953.2-2026 六大变化一次说清

前几天有不少同行问我生态环境部新发布的6项排污许可技术规范跟老版技术规范的变化情况，因为比较忙，一直没有写一篇总结文章。生态环境部今日发布 6 项排污许可申请与核发技术规范

近日，抽空学习了一下新的排污许可技术规范，发现变化情况还真是不小。搞填报和审核的技术人员，如果不好好学习新出的技术规范，那是要出大的技术问题的。

下面就对新版《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ 953.2—2026）进行一个学习总结。

生态环境部 8 月 3 日发了公告（2026 年第 39 号），《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》出了新版，编号 HJ 953.2—2026，2027 年 1 月 1 日起实施，老版 HJ 953—2018 同时废止。

一句话总结：新版锅炉排污许可技术规范换轨到《生态环境法典》和《排污许可管理条例》了，管理也从"大气+水"扩成"全要素"，排放量从"只算主要口"扩成"全口径"，全口径总量许可，我在之前的很多期文章都已经做了总结分析。

一、这次为啥改？不是锅炉一家的事

很多人以为就锅炉一本规范升级了。其实这次是六个行业一起换版：火电、锅炉、造纸、钢铁、石化、汽车制造。而这六大行业，是排污大户，修订优先级高，所以放在首批次发布。

早前发布的排污许可技术规范、自行监测指南等，不少内容跟 新 的《生态环境法典》《排污许可管理条例》等法律法规要求不符，预计会分批次陆续更新。

本次新发布的6项排污许可申请与核发技术规范，依据是《#生态环境法典》和《#排污许可管理条例》。法典今年 8 月 15 日刚施行，排污许可制度在里面有新的条文定位。技术规范是制度的落地工具，必 须跟着换。

背后就一个目标：固定污染源主要污染物排放量，全口径许可管控。

三、六个变化，逐条过

§变1：适用范围——不再拿排放标准划线

老版：执行 GB 13271《锅炉大气污染物排放标准》的锅炉单位。

新版：从事热力生产和供应（行业代码 D4430）的单位，以及按《固定污染源排污许可分类管理名录》里涉及锅炉通用工序的单位。

划线的逻辑从"排放标准"变成了"行业分类 + 排污许可名录"。只要你是涉锅炉通用工序，哪怕不是专门供热，也得按这本规范来。

§变2：管控要素——从两张表到五本账

老版只管大气、水两类。

新版加了三类：

这和排污许可证副本"五大要素独立成册、一口一表一码"的改革是同一条路——查废气翻大气分册，查废水翻水分册。

§变3：主要排放口判定——小锅炉不再"躺平"

老版按规模：单台 ≥10 t/h（7 MW）或全厂合计 ≥20 t/h（14 MW）的，烟囱才是主要排放口；小锅炉全是一般排放口。

新版：所有锅炉的烟气排放口，一律主要排放口。不分大小，不看合计阈值。

许可因子也明确了：颗粒物、SO₂、NOx；烧煤和煤制品的，加汞及其化合物。

§变4：总量——一般口和无组织首 次进账

老版：只给主要排放口核定许可排放量，一般口和无组织不管量。

新版：年许可排放量 = 主要口 + 一般口 + 无组织，全口径。

三条新规矩：

废水这块也有说法：生产废水直排口要许可排放量；生活污水直排口只许可浓度、不许可量，间接排放的就只说明去向。

§变5：实际排放量核算——75% 成硬杠杠

老版：只核算主要排放口。

新版：全口径核算。有组织（主要口、一般口、无组织）的大气量，加上废水直排口的水量，全算，含正常和非正常工况。

方法写死了：有组织用实测法，无组织用产污系数法；自动监测故障按 HJ 75 补；手工和自动数据不一致，以手工为准。

硬的一条，出现下面任一种，统一改用产污系数法核算：

§变6：合规判定——三类变五类，得同时满足

老版三条：主要口年/月、特殊时段。

新版五条，全满足才算合规：

四、企业现在该做什么？三步走

离 2027 年 1 月 1 日实施，窗口期不算长。建议分三步走。

第一步，查。 翻出证，看有效期是不是落在 2027 年前后；确认自己在不在六个行业范围里。

第二步，对。 到生态环境部官网下载新版规范，逐项比对排放口数量编号、监测点位、污染物种类齐不齐。

第三步，补。 缺的、落后的，趁窗口期补上。新版明确了污染防治可行技术，评估一下现有设施达不达标。拿不准就请人做一次合规体检，比被退回再改省事。

划重 点：新规范只管"怎么报、怎么核"，具体限值还得落到环评批复、排放标准、总量控制上。证到期换证、名称地址变更、排放口变化、标准变化要变更的，全按新版来。

五、一张表看全

说白了，六个变化指向一件事：全要素管理、全口径管理。

排污许可申领只是开始，执行报告才是考验。台账、监测每一步都得谨慎，企业才能稳稳合规。

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