前两天有个搞排污许可审核的同行问我：项目环评批复总量5吨，技术规范算出来3吨，排污权买了4吨，排污许可证总量到底该许可多少吨？哪个数说了算？

这个问题不是个例，很多排污许可填报和审核人员没有搞清三者之间的关系。甚至有人以为买了多少排污权，许可就能批多少——这是错的。

一句话结论：环评总量管审批能不能批，许可总量管运行Z多能排多少，而排污权管你有没有这个额度。

为搞清楚这几者之间的关系，我们先来了解几个概念：

重  点污染物排放总量控制指标：是指国 家根据生态环境质量改善目标和污染防治需要，对重 点污染物在一  定区域范围内的排放总量设定上限，并逐级分解落实到地方人民政府和排污单位的控制性指标。

排污权：是指排污单位按照国家或者地方规定的污染物排放标准，以及污染物排放总量控制要求，经核定允许其在一  定期限内排放主要污染物种类和数量的权利。排污权本质是对占用环境容量的有偿使用权利。

初始排污权：现有工业排污单位在环境保护行政主管部门核定和分配的额度内，依法取得的重 点污染物排放总量控制指标。

环评总量：是指在建设项目生态环境影响评价文件中，根据污染源源强核算技术指南、污染防治可行技术指南和区域环境质量要求，计算出的项目污染物排放总量控制指标。

排污许可总量：排污许可总量，是指排污许可证中载明的、允许排污单位在一  定期限内排放污染物的最大量。许可排放量包括年许可排放量、月许可排放量和特殊时段许可排放量。年许可排放量是指允许锅炉排污单位连续12个月排放的污染物最大排放量，月许可排放量是指允许锅炉排污单位采暖季期间连续1个月排放的污染物最大排放量。